二、評審依據
(一)法醫病理鑒定、法醫臨床鑒定、法醫精神病鑒定、文書(shū)鑒定、痕跡鑒定等鑒定事項,主要是在專(zhuān)業(yè)判斷的基礎上,確定相對于通用要求的符合性。這類(lèi)機構申請資質(zhì)認定或者認可的,目前一般按照《檢查機構能力認可準則》(CNAS-CI01:2006,等同采用ISO/IEC17020:1998)及其在相關(guān)領(lǐng)域的應用說(shuō)明進(jìn)行檢查機構資質(zhì)認定或者認可評審。
(二)法醫物證鑒定、法醫毒物鑒定、微量鑒定、聲像資料鑒定等鑒定事項,主要是在分析檢測的基礎上,出具具有證明作用的數據和結果。這類(lèi)機構申請實(shí)驗室資質(zhì)認定的,原則上按照《實(shí)驗室資質(zhì)認定評審準則》(國認實(shí)函[2006]141號發(fā)布)進(jìn)行評審。
申請實(shí)驗室認可的,按照《檢測和校準實(shí)驗室能力認可準則》(CNAS-CL01:2006,等同采用ISO/IEC17025:2005)及其在相關(guān)領(lǐng)域的應用說(shuō)明進(jìn)行認可評審。
同時(shí)申請實(shí)驗室認可和資質(zhì)認定的司法鑒定機構,其評審依據按照《檢測和校準實(shí)驗室能力認可準則》和《實(shí)驗室資質(zhì)認定評審準則》進(jìn)行。
(三)同時(shí)從事(一)和(二)中鑒定事項的機構在試點(diǎn)期間分別按照(一)和(二)的評審依據評審。
(四)司法鑒定機構認證認可評審補充要求。
對司法鑒定機構資質(zhì)進(jìn)行資質(zhì)認定或者認可評審,除按照上述有關(guān)評審準則評審外,還應當補充評審下列事項:
1.法律地位。符合《司法鑒定機構登記管理辦法》第十六條規定的司法鑒定機構,未登記機關(guān)法人、事業(yè)法人、企業(yè)法人或者社團法人的,列為其他法人;不具備法人資格的需經(jīng)所屬法人授權。
2.設施和設備。應當符合《司法鑒定機構儀器設備基本配臵標準(暫行)》(司發(fā)通[2006]57號)的要求。
3.非標準方法的選擇和確認。采用非標準方法的,應當優(yōu)先選擇司法部推薦的已通過(guò)認可的方法或者由司法部組織的專(zhuān)家組按照認證認可規則中的相關(guān)要求進(jìn)行評價(jià)和確認的方法。必要時(shí),司法部可以授權省級司法行政機關(guān)或者司法鑒定科學(xué)技術(shù)研究所實(shí)施。
4.分包和外部信息。司法鑒定活動(dòng)中需要運用醫療等機構出具的檢測、檢驗結果的,司法鑒定機構應當在經(jīng)省級司法行政機關(guān)確認的資質(zhì)較高的醫療等機構中確定分包方,并簽訂分包協(xié)議。司法鑒定機構需要利用委托方提供的外部檢測、檢驗結果信息并作為鑒定的主要依據的,應當對外部信息的完整性和可采用性進(jìn)行核查或驗證,并在鑒定文書(shū)中注明。申請國家級資質(zhì)認定或者認可的,分包項目?jì)H限于設備使用頻次低、價(jià)值昂貴項目或者特殊項目。
5.兼職鑒定人。兼職鑒定人指尚未辦理退休手續,其人事、工資關(guān)系不在該鑒定機構及其母體組織的司法鑒定人。兼職鑒定人應當與申請機構簽訂聘用合同,該類(lèi)人員同樣納入質(zhì)
量管理體系,并確保其參加必要的司法鑒定政策、法規和認證認可規則的培訓。申請國家級資質(zhì)認定或者認可的機構,其兼職鑒定人比例不得超過(guò)其總人員的20%。
三、工作程序及監督管理規定
(一)申請人對照上述條件,經(jīng)省級司法行政機關(guān)推薦,向當地省級質(zhì)量技術(shù)監督機關(guān)申請省級資質(zhì)認定或者向國家認監委申請國家級資質(zhì)認定,或者向認可委申請認可。
省級資質(zhì)認定申請書(shū)可登錄國家認監委網(wǎng)站(http://www.cnca.gov.cn)→表格下載→實(shí)驗室資質(zhì)認定和檢查機構資質(zhì)認定業(yè)務(wù)欄目中分別下載;
國家級資質(zhì)認定和國家實(shí)驗室/檢查機構認可“二合一”認證認可申請資料、相關(guān)認可規范文件可登錄認可委網(wǎng)站(http://www.cnas.org.cn)→下載專(zhuān)區→實(shí)驗室認可、檢查機構認可、計量認證/檢查機構(驗收)欄目中分別下載。
(二)資質(zhì)認定機關(guān)或者認可委在規定時(shí)限內完成對申請人申請材料的審核,并做出受理或者不予受理申請的決定。
(三)對于同意受理的,資質(zhì)認定機關(guān)或者認可委在規定時(shí)限內組織安排專(zhuān)家對申請人進(jìn)行文件評審和現場(chǎng)評審。對于同時(shí)申請資質(zhì)認定和認可的,資質(zhì)認定受理機關(guān)將會(huì )同認可委聯(lián)合組成評審組對申請機構進(jìn)行評審。
(四)評審專(zhuān)家組在規定時(shí)間內完成評審材料并報資質(zhì)認定發(fā)證機關(guān)或者認可委,資質(zhì)認定發(fā)證機關(guān)或者認可委在規定
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