氣瓶充裝許可規則
第一章 總 則 第一條 為了規范氣瓶充裝許可工作,加強氣瓶充裝單位的安全管理,保證氣瓶充裝和使用安全,根據《特種設備安全監察條例》以及《氣瓶安全監察規定》等有關(guān)規定,制定本規則。 第二條 本規則適用于《氣瓶安全監察規定》適用范圍內的氣瓶充裝單位。 第三條 氣瓶充裝單位應當經(jīng)省級質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)發(fā)證機關(guān))批準,取得氣瓶充裝許可后,方可在批準的范圍內從事氣瓶充裝工作。 第四條 各級質(zhì)量技術(shù)監督負責監督本規則的實(shí)施。
第二章 充裝許可的申請與審批 第五條 氣瓶充裝單位應當具備以下基本條件: (一)具有法定資格; (二)取得政府規劃、消防等有關(guān)部門(mén)的批準; (三)有與氣瓶充裝相適應的符合相關(guān)安全技術(shù)規范的管理人員、技術(shù)人員和作業(yè)人員; (四)有與充裝介質(zhì)種類(lèi)相適應的充裝設施、檢測手段、場(chǎng)地廠(chǎng)房,安全設施和一定的充裝介質(zhì)儲存(生產(chǎn))能力和足夠數量的自有產(chǎn)權氣瓶。 (五)有健全的質(zhì)量管理體系和安全管理制度以及緊急處理措施,并且能夠有效運轉和執行。 (六)充裝活動(dòng)符合安全技術(shù)規范的要求,能夠保證充裝工作質(zhì)量; (七)能夠對氣瓶使用者安全使用氣瓶進(jìn)行指導、提供服務(wù)。 具體的資源條件(包括人員和充裝設施)見(jiàn)附件A、質(zhì)量管理體系要求見(jiàn)附件B、充裝工作質(zhì)量要求見(jiàn)附件C。
第三章 許可程序 第六條 氣瓶充裝許可程序包括申請、受理、鑒定評審和審批發(fā)證。 第七條 氣瓶充裝許可的單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)申請單位),填寫(xiě)《氣體充裝許可申請書(shū)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《申請書(shū)》,一式四份,附電子文件),并且附以下資料(各一份),向單位所在地的發(fā)證機關(guān)提出書(shū)面申請: (一)工商營(yíng)業(yè)執照或者工商行政管理部門(mén)同意辦理工商營(yíng)業(yè)執照的證明(復印件); (二)政府規劃、消防等有關(guān)部門(mén)的批準文件(復印件); (三)氣瓶使用登記表; (四)質(zhì)量管理手冊; 第八條 發(fā)證機關(guān)接到書(shū)面申請后,應當在5個(gè)工作日做出是否受理基早請的決定,在申請書(shū)上簽署受理或者不受理意見(jiàn),返回申請單位。不同意受理時(shí),還要向申請單位出具不受理決定書(shū)。 第九條 申請受理后,申請單位可以進(jìn)行氣瓶充裝線(xiàn)調試,約請由國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)國家質(zhì)檢總局)公布的氣瓶充裝鑒定評審機構(以下簡(jiǎn)稱(chēng)鑒定評審機構)進(jìn)行鑒定評審,并向鑒定評審機構提交如下資料: (一)已簽署受理意見(jiàn)的《氣瓶充裝許可申請書(shū)》正本一份; (二)《特種設備監察評審約請函》(格式見(jiàn)國家質(zhì)檢總局頒布的《特種設備行政許可鑒定評審管理與監督規則》)一式三份; (三)質(zhì)量管理手冊一份; (四)申請單位的綜合自查報告; 第十條 鑒定評審機構應當接照《特種設備行政許可鑒定評審管理與監督規則》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《鑒定評審規則》)的要求,派出鑒定評審組對申請單位的資源條件、質(zhì)量管理體系和充裝工作質(zhì)量進(jìn)行現場(chǎng)審查,提出評審結論意見(jiàn)。 第十一條 評審結論意見(jiàn)分為“符合條件”、“需要整改”、“不符合條件”。 申請單位滿(mǎn)足許可條件的,為“符合條件”;申請單位現在情況不符合許可條件,但是在短時(shí)間內進(jìn)行整改,能夠達到許可條件,為“需要整改”。 存在以下情況,為“不符合條件”: (一)申請單位的法定資格與申請書(shū)不符: (二)申請單位的實(shí)際資源條件與申請書(shū)不符,不能滿(mǎn)足申請項目的要求; (三)質(zhì)量管理體系沒(méi)有建立或者不能有效運行,規章制度、操作規程等主要環(huán)節沒(méi)有得到有效控制,管理混亂; (四)充裝工作質(zhì)量得不到保證; (五)申請單位在許可工作中有弄虛作假行為。 評審結論意見(jiàn)為“需要整改”或“不符合條伯”的,鑒定評審給應按照《鑒定評審規則》的要求,出具《特種設備鑒定評審工作備忘錄》,書(shū)面通知申請單位。 評審結論意見(jiàn)不“需要整改”的,申請單位完成整改工作后應當出具整改報告,書(shū)面報告鑒定評審機構,由鑒定評審組組長(cháng)進(jìn)行核實(shí)并全面提出整改確認報告,必要時(shí)可以安排鑒定評審人員進(jìn)行現場(chǎng)確認。進(jìn)行現場(chǎng)確認時(shí),鑒定評審機構應當報告發(fā)證機關(guān)及其下一給質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)。 第十二條 鑒定評審結論意見(jiàn)為“符合條件”或者經(jīng)過(guò)整改確認“符合條件”的,鑒定評審組應按照《鑒定評審規則》的規定及本規則附件D的格式,及時(shí)真寫(xiě)《氣瓶充裝許可鑒定評審報告》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)鑒定評審報告),其中附件D中的四、五、六、七、九、十、十一內容的格式,由鑒定評審自行制定。經(jīng)過(guò)整改確認符合條件的,《鑒定評審報告》應當注明“整改后經(jīng)現場(chǎng)(書(shū)面)確認,符合條件”。 鑒定評審報告由鑒定評審組長(cháng)提交鑒定評審機構審核,并且按照鑒定評審機構質(zhì)量管理體系文件規定的要求進(jìn)行審批并加蓋鑒定評審機構章。 第十三條 發(fā)證機關(guān)在接到鑒定評審報告后,應當在20個(gè)工作日內完成審查、批準手續,并在10個(gè)工作日內向符合規定條件要求的申請單位頒發(fā)《氣瓶充裝許可證》。 第十四條 氣瓶充裝許可證應當載明下列事項: (一)充裝單位名稱(chēng); (二)充裝地址; (三)許可充裝范圍; (四)自有氣瓶數量; (五)發(fā)證日期和有效期限; (六)證書(shū)編號。 氣瓶充裝許可證參考樣式見(jiàn)附件E。 第十五條 氣瓶充裝許可證有效期為4年。氣瓶充裝單位需要繼續從事氣瓶充裝活動(dòng)的,應當在氣瓶充裝許可證有效期滿(mǎn)6個(gè)月前向原發(fā)證機關(guān)提出換證申請,按照本章規定程序,符合規定要求的換發(fā)新證。對于能夠按照規定辦理氣瓶使用登記門(mén)庭若市全年度監督檢查均合格的氣瓶充裝單位,經(jīng)發(fā)證機關(guān)同意可以直接換發(fā)新證。 氣瓶充裝單位未按規定提出換證申請或者未獲準換證,有效期滿(mǎn)后不得繼續從事氣瓶充裝工作。 氣體充裝單位因特殊原因不能按期換證,需要延續已取得的氣瓶裝許可證有效期時(shí),應當在氣瓶充裝許可證有效期滿(mǎn)30日前抽發(fā)證機關(guān)提出申請,經(jīng)過(guò)批準后可以辦理延續手續,但是延續時(shí)間一般不應當超過(guò)1年。
第四章 監督管理 第十六條 發(fā)證機關(guān)應當定期將本地區氣瓶充裝許可證的審批、頒發(fā)情況向社會(huì )公布,并且于每年年底報國家質(zhì)檢總局備案。 第十七條 氣瓶充裝單位應當在批準的充裝范圍內從事氣瓶充裝工作,不得超過(guò)范圍充裝。氣瓶充裝單位不得轉讓、買(mǎi)賣(mài)、出租、出借、偽造或者涂改氣瓶充裝許可證。 第十八條 氣瓶充裝單位發(fā)生更名、產(chǎn)權變更、充裝場(chǎng)地變更等情況,應當在變更后30日內向發(fā)證機關(guān)申報。發(fā)證機關(guān)根據充裝單位的變更申報,做出予以許可、進(jìn)行必要的檢查或者重新辦理許可申請手續等決定,并且通知充裝單位。 充裝單位需要變更充裝范圍,應當在變更前向發(fā)證機關(guān)申報,由發(fā)證機關(guān)進(jìn)行必要的檢查,方可辦理變更手續。 第十九條 氣瓶充裝單位應當采用計算機對自有產(chǎn)權氣瓶進(jìn)行建檔登記,積極采用信息化手段對氣瓶進(jìn)行安全管理。氣瓶建檔登記的內容應當包括出廠(chǎng)合格證、質(zhì)量證明書(shū)、氣瓶定期檢驗狀況及合格證明、氣瓶使用登記證以及氣瓶使用登記表等。 第二十條 鼓勵充裝單位實(shí)行連鎖經(jīng)營(yíng)或者規?;?、集約化經(jīng)營(yíng)。對自有產(chǎn)權氣瓶數量超過(guò)一定規模的充裝單位,發(fā)證機關(guān)可以制定相應優(yōu)惠政策予以支持。 第二十一條 市(地)級質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)每年應當對本轄區內的氣瓶充裝單位進(jìn)行1次年度監督檢查。年度監督檢查內容按照國家質(zhì)檢總局頒布的現場(chǎng)安全監督檢查的要求進(jìn)行。年度監督檢查的結果應當記錄在氣瓶充裝許可證副證上。 年度監督檢查不合格,充裝單位應在20日內完面整改,整改仍不合格的,市(地)級質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)向發(fā)證機關(guān)建議撤銷(xiāo)氣瓶充裝許可證。 第二十二條 氣瓶充裝單位每年底應當向市(地)級質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)報告擁有建檔氣瓶的種類(lèi)、數量、充裝站警示標簽樣式以及當年已經(jīng)進(jìn)行定期檢驗的氣瓶數量和下一年到期計劃要進(jìn)行定期檢驗的氣瓶數量。 第五章 附 則 第二十三條 各省、自治區、直轄市質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén),應當結合本地區實(shí)際情況,制訂實(shí)施細則,明確充裝站規模和自有缺陷瓶數量的具體要求,報國家質(zhì)檢總局備案。 第二十四條 混合氣體、低溫液化氣體、車(chē)用氣瓶加氣站的氣瓶充裝許可,也應按本規則執行。但是車(chē)用氣瓶加氣站沒(méi)有自有產(chǎn)權氣瓶數量要求。 第二十五條 氣瓶充裝許可證由發(fā)證機關(guān)統一印制。 第二十六條 本規則由國家質(zhì)檢總局負責解釋。 第二十七條 本規則自2016年10月1日起施行。
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