為什么要做兩化融合?
我國多數企業(yè)都處在工業(yè)化水平較低的階段,急需出臺標準體系。兩化融合是新時(shí)期工業(yè)發(fā)展的趨勢,是我國根據自身所處的特殊歷史時(shí)期所做出的高瞻遠矚的戰略決策,目的是跟上世界新一輪的產(chǎn)業(yè)變革。兩化融合標準體系的出臺可以更快速有效地指導企業(yè)如何信息化。***出臺的這個(gè)標準體系其實(shí)是告訴大家怎么進(jìn)行信息化,怎么把信息化和工業(yè)化融合。 我國企業(yè)在兩化融合進(jìn)程中目前普遍存在以下四個(gè)問(wèn)題: 1 . 裝備化基礎薄弱:設備自動(dòng)化、信息化平均水平低,設計、工藝、制造、管理等知識經(jīng)驗沉淀不足,現代研發(fā)、生產(chǎn)、管理的裝備化還未實(shí)現。 2 . 流程管理缺位:流程管理的理念文化缺失,流程動(dòng)態(tài)信息難以采集,流程的固化都較難實(shí)現,更勿論規范化和優(yōu)化重組。 3 . 企業(yè)管理與信息化兩張皮:重技術(shù)、輕管理。舊管理體制、思維模式難以支撐信息化務(wù)實(shí)推進(jìn)和成效發(fā)揮。 4 . 兩化融合環(huán)境下的企業(yè)關(guān)鍵能力不足,主要體現為管理基礎薄弱,兩化融合總體處于單項覆蓋向集成提升過(guò)渡階段,難以從企業(yè)可持續發(fā)展的全局層面,按照戰略和競爭優(yōu)勢的需求快速形成信息化環(huán)境下的新型能力。 為了解決以上各種問(wèn)題,我國提出采用兩化融合管理體系的方法***提升企業(yè)兩化融合的水平。而兩化融合貫標是指企業(yè)貫徹落實(shí)GB/T23020《工業(yè)企業(yè)信息化和工業(yè)化融合評估規范》的過(guò)程。兩化融合管理體系標準GBT23003-2018,是由一系列標準共同構成的一組標準族。
在信息技術(shù)不斷發(fā)展的環(huán)境下,企業(yè)圍繞其戰略目標,將信息化作為企業(yè)的內***展要素夯實(shí)工業(yè)化基礎,推進(jìn)數據、技術(shù)、業(yè)務(wù)流程、組織結構的互動(dòng)創(chuàng )新和持續優(yōu)化,充分挖掘資源配置潛力,不斷打造信息化環(huán)境下的新型能力,形成可持續競爭優(yōu)勢,實(shí)現創(chuàng )新發(fā)展、智能發(fā)展和綠色發(fā)展的過(guò)程。
一、兩化融合的背景 制造業(yè)是國民經(jīng)濟的主體,是立國之本、興國之器、強國之基。世界上沒(méi)有一個(gè)大國是不搞制造業(yè)的,而世界發(fā)展的歷史也一再證明,沒(méi)有堅實(shí)的制造業(yè)作為支撐,就沒(méi)有國家和民族的強盛。而現代化國家在國際社會(huì )上有時(shí)候被稱(chēng)呼為工業(yè)化國家,也從側面表明了制造業(yè)的重要性。 中國現在面臨的國際形勢主要有以下三點(diǎn): a.國際產(chǎn)業(yè)格局面臨重大調整,圍繞搶奪制造業(yè)制高點(diǎn)的競爭愈演愈烈,世界各國結合自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢加強戰略總體布局和理論方法創(chuàng )新,如美國推出的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)計劃和德國推出的工業(yè)4.0計劃; b.我國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),新舊動(dòng)能轉換需求迫切,企業(yè)當前推進(jìn)改革的重點(diǎn)仍主要聚焦于傳統競爭能力; c.新一輪產(chǎn)業(yè)革命背景下,信息技術(shù)高速發(fā)展加快促進(jìn)形成新型制造體系,生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系均面臨創(chuàng )新和變革。 從發(fā)達國家的工業(yè)化發(fā)展歷史來(lái)看,工業(yè)化的發(fā)展進(jìn)程需要經(jīng)過(guò)機械化、電氣化、自動(dòng)化,然后再實(shí)現信息化。由于歷史的原因,我國的工業(yè)化進(jìn)程還在追趕發(fā)達國家中,目前總體仍處于工業(yè)化的中期階段。另一方面,我國的信息化已經(jīng)推行了多年并且取得了很大的成就。因此,在這種情況下,中國希望抓住信息化這樣一個(gè)有力的手段來(lái)實(shí)現工業(yè)的跨越式發(fā)展,這是一個(gè)重大的戰略決策問(wèn)題。因為面臨發(fā)達國家正在實(shí)現信息化的新形勢,如果我國繼續學(xué)發(fā)達國家先實(shí)現工業(yè)化再實(shí)現信息化,并且要像發(fā)達國家那樣經(jīng)過(guò)全部的階段才能完成工業(yè)化,我國將有可能永遠也趕不上他們的發(fā)展進(jìn)程。因此,中國需要一個(gè)加速的過(guò)程,要求我們在實(shí)現工業(yè)化的同時(shí)實(shí)現信息化,這是工業(yè)化的高級階段,也是信息化的高級階段。
二、兩化融合的歷史發(fā)展 1、兩化融合認知的發(fā)展 (1)黨的十六大報告指出:堅持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化,以工業(yè)化促進(jìn)信息化,走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。 (2)黨的十七大報告提出:發(fā)展現代產(chǎn)業(yè)體系,大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合,促進(jìn)工業(yè)由大變強(作出決策)。 (3)黨的十八大報告提出:堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮化、農業(yè)現代化道路,推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮化良性互動(dòng)、城鎮化和農業(yè)現代化相互協(xié)調,促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮化、農業(yè)現代化同步發(fā)展。 (4)黨的十九大報告指出:加快建設制造強國,加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè),推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數據、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟深度融合,在中高端消費、創(chuàng )新引領(lǐng)、綠色低碳、共享經(jīng)濟、現代供應鏈、人力資本服務(wù)等領(lǐng)域培育新增長(cháng)點(diǎn)、形成新動(dòng)能。 2、中國兩化融合的發(fā)展 (1)傳統工業(yè)化階段(1949-1978),純國有的計劃經(jīng)濟,學(xué)前蘇聯(lián)和自力更生,兩化融合既無(wú)需求,又無(wú)動(dòng)力,也無(wú)條件。 (2)改革開(kāi)發(fā)階段(1979-1999),從計劃經(jīng)濟向市場(chǎng)經(jīng)濟轉變,從純國有向多種所有制共同發(fā)展轉變,從閉關(guān)自守向開(kāi)放引進(jìn)轉變。兩化融合在重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)始探索發(fā)展。 (3)全球化超速發(fā)展階段(2000-至今),加入WTO,面向兩個(gè)市場(chǎng),利用兩種資源,國有企業(yè)改制改革,經(jīng)濟超高速發(fā)展,兩化融合從必然王國向自由王國飛躍。 中國制造2025是中國工業(yè)由大變強、從制造大國向制造強國轉型的行動(dòng)綱要,兩化融合是制造強國建設的主線(xiàn),智能制造是主攻方向。
圖1出處:“信息化和工業(yè)化融合管理體系理論和基本框架”——中國兩化融合服務(wù)聯(lián)盟、工業(yè)和信息化部?jì)苫?span lang=EN-US> 3、推動(dòng)兩化融合發(fā)展的戰略政策體系(頂層設計)
圖2出處:“信息化和工業(yè)化融合管理體系理論和基本框架”——中國兩化融合服務(wù)聯(lián)盟、工業(yè)和信息化部?jì)苫?/span>
三、兩化融合管理體系的內涵 1、兩化融合管理體系的提出 中國部分企業(yè)在兩化融合發(fā)展中主要暴露了以下四點(diǎn)不足之處: a.裝備化基礎薄弱,主要體現為設備自動(dòng)化、信息化平均水平低,設計、工藝、制造、管理等知識經(jīng)驗沉淀不足,現代研發(fā)、生產(chǎn)、管理的裝備化還未實(shí)現; b.流程管理缺位,主要體現為流程管理的理念文化缺失,流程動(dòng)態(tài)信息難以采集,流程的固化都較難實(shí)現,更無(wú)論規范化和優(yōu)化重組; c.企業(yè)管理與信息化兩張皮,主要體現為舊管理體制、思維和模式難以支撐信息化務(wù)實(shí)推進(jìn)和成效發(fā)揮; d.兩化融合環(huán)境下的企業(yè)關(guān)鍵能力不足,主要體現為管理基礎薄弱,兩化融合總體處于單項覆蓋向集成提升過(guò)渡階段,難以從企業(yè)可持續發(fā)展的全局層面,按照戰略和競爭優(yōu)勢的需求快速形成信息化環(huán)境下的新型能力。 在中國企業(yè)實(shí)際推進(jìn)兩化融合過(guò)程中,雖然可以應用信息技術(shù)有力地推動(dòng)企業(yè)兩化融合工作的進(jìn)程,但是在該過(guò)程中企業(yè)也面臨著(zhù)不少問(wèn)題和困擾,這些問(wèn)題集中體現在以下五點(diǎn): a.混淆兩化融合和信息化建設兩個(gè)概念,主要體現為部分企業(yè)認為兩化融合就是進(jìn)行信息化建設,然而兩化融合強調的是企業(yè)對自身發(fā)展目標及其實(shí)現途徑的認識和實(shí)現,企業(yè)要關(guān)注的不僅僅是如何應用信息技術(shù)的技術(shù)問(wèn)題,更多的應該是提高認識、系統推進(jìn)、科學(xué)評價(jià)等管理問(wèn)題; b.企業(yè)兩化融合戰略和業(yè)務(wù)規劃不能匹配一致,主要體現為部分企業(yè)制定了兩化融合戰略規劃,但在實(shí)際工作中,企業(yè)各部門(mén)在制定具體的業(yè)務(wù)規劃時(shí),與兩化融合戰略基本不匹配,各行其道,導致兩化融合的預期作用不能充分發(fā)揮; c.兩化融合的投資績(jì)效不明顯,主要體現為部分企業(yè)缺乏體系化的兩化融合以及信息化投資績(jì)效的管理方法,導致企業(yè)投入了大量資源,包括人力、物力和財力等,卻很難從自身的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)中體現出這些投入的投資績(jì)效; d.信息化成本和進(jìn)度控制困難,應用效率不高,主要體現為部分企業(yè)對IT項目的管理能力成熟度低,導致項目超出預算、超出實(shí)施周期的現象較多,帶來(lái)了極大的投資風(fēng)險,同時(shí),企業(yè)在兩化融合工作過(guò)程中,缺乏整體意識,只重視前期的信息系統建設,而在后期的系統運營(yíng)維護階段投入力度不足,導致信息系統的有效應用難以得到保證,導致應用效率不高; e.信息安全面臨巨大挑戰,主要體現為部分企業(yè)在兩化融合過(guò)程中,缺乏滿(mǎn)足兩化融合工作目標和要求的信息安全管理手段,雖然使用了一些信息安全管理技術(shù),但企業(yè)仍然面臨著(zhù)數據丟失或篡改、信息泄露等一系列信息安全問(wèn)題。 總體來(lái)看,有效推動(dòng)企業(yè)兩化融合,亟待解決的不是技術(shù)問(wèn)題,更多的是各種管理問(wèn)題。 因應以上各種問(wèn)題,我國提出采用兩化融合管理體系的方法全面提升企業(yè)的兩化融合水平。該管理體系適用于所有企業(yè),不分領(lǐng)域、不分行業(yè)、不分規模,是企業(yè)系統地建立、實(shí)施、保持和改進(jìn)兩化融合過(guò)程管理機制的通用方法,覆蓋企業(yè)全局;該管理體系的關(guān)注焦點(diǎn)是獲取與戰略匹配的可持續競爭優(yōu)勢,它能準確定位企業(yè)對信息化環(huán)境下新型能力的需求,進(jìn)一步提出兩化融合實(shí)施目標,有效規范和控制兩化融合實(shí)施過(guò)程,并跟蹤評估實(shí)施過(guò)程是否形成了預期的新型能力、以及新型能力是否符合可持續競爭優(yōu)勢的獲取要求,最終幫助企業(yè)在其發(fā)展戰略框架下實(shí)現兩化融合的閉環(huán)控制和良性循環(huán)。 2、企業(yè)建立兩化融合管理體系的目的 企業(yè)圍繞數據、技術(shù)、業(yè)務(wù)流程與組織結構四要素,通過(guò)明確管理職責、夯實(shí)基礎保障、規范實(shí)施過(guò)程、加強評測與改進(jìn)來(lái)建立兩化融合管理機制,實(shí)現兩化融合的過(guò)程管理和全局優(yōu)化,目的是使企業(yè)形成信息化環(huán)境下的新型能力,使企業(yè)獲得與企業(yè)發(fā)展戰略相匹配的可持續競爭優(yōu)勢。
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